Finančný poriadok

Úplné znenie v znení zmien a doplnkov schválených uznesením Prípravného výboru SDKÚ dňa 13. marca 2000, Ústrednou radou SDKÚ 3. februára 2002, Ústrednou radou SDKÚ 14. februára 2004, Ústrednou radou SDKÚ-DS 23. júna 2007, Ústrednou radou SDKÚ-DS 18. októbra 2008 a Ústrednou radou SDKÚ-DS 24. októbra 2009.

§ 1

Výdavky SDKÚ-DS a ich krytie

1. Všetky organizačné zložky SDKÚ-DS musia hospodáriť tak, aby ich príjmy a výdavky boli vyrovnané. Príslušné orgány sú povinné zabezpečiť vo svojich uzneseniach, ktoré sú spojené s výdavkami, krytie týchto výdavkov.
2. Výdavky sú kryté nasledovnými príjmami:
   1. členské príspevky,
   2. dary a iné bezodplatné plnenia (dary od právnických a fyzických osôb),
   3. príjmy z dedičstva,
   4. príjmy z predaja alebo prenájmu hnuteľného majetku a nehnuteľností,
   5. príjmy z úrokov z vkladov v bankách,
   6. podiely na zisku z podnikania obchodných spoločností,
   7. výnosy z cenných papierov verejne obchodovateľných na verejnom trhu,
   8. príjmy z pôžičiek a úverov,
   9. príspevky zo štátneho rozpočtu,
   10. ostatné príjmy.
3. Výdavky musia byť vynakladané len na zabezpečenie úloh a činnosti SDKÚ-DS podľa príslušných právnych predpisov a tohto Finančného a príspevkového poriadku (ďalej len FPP)
4. Všetci funkcionári a členovia sú povinní dbať na čo najhospodárnejšie vynakladanie prostriedkov a využitie majetku SDKÚ-DS.

§ 2

Hospodárenie SDKÚ-DS

1. Rozpočtový výbor SDKÚ-DS zodpovedá za spravovanie finančných prostriedkov centrálneho fondu SDKÚ-DS. Rozpočtový výbor riadi hlavný pokladník. Zasadnutie Rozpočtového výboru zvoláva podľa potreby, najmenej štyrikrát za rok.
2. Členovia Rozpočtového výboru sa spolupodieľajú na tvorbe návrhu ročného rozpočtu SDKÚ-DS a návrhu Výročnej správy SDKÚ-DS. Rozpočtový výbor prerokúva tieto návrhy pred ich predložením na schválenie Prezídiu SDKÚ-DS. Ak niektorý člen Rozpočtového výboru nesúhlasí s prerokovaným návrhom, má právo podať písomné pripomienky, ktoré predloží hlavný pokladník spolu s návrhom Prezídiu SDKÚ-DS.
3. Hospodárenie SDKÚ-DS sa v bežnom roku riadi rozpočtom schváleným Prezídiom SDKÚ-DS.
4. Hlavný pokladník v spolupráci s generálnym sekretárom a po prerokovaní v Rozpočtovom výbore predkladá Prezídiu SDKÚ-DS na schválenie rozpočet na nasledujúci účtovný rok najneskôr do 30. novembra bežného roku a Výročnú správu za uplynulý účtovný rok najneskôr do 30. apríla nasledujúceho roku. Účtovný rok sa zhoduje s kalendárnym rokom.
5. Hlavný pokladník zodpovedá za obstaranie finančných prostriedkov potrebných pre politickú a organizátorskú činnosť strany.
6. Hlavný pokladník môže vykonať potrebné opatrenia pre optimálne zhodnotenie darov.
7. Hlavný pokladník disponuje všetkými príjmami strany podľa schváleného rozpočtu. Prostriedky na výdavky uvedené v rozpočte prevedie na Ústrednú kanceláriu SDKÚ-DS. Realizáciu výdavkov rozpočtu vykoná riaditeľ Ústrednej kancelárie SDKÚ-DS.
8. Hlavný pokladník si môže vyhradiť, aby právne úkony spojené výdavkami a výdavky prekračujúce určitú čiastku, boli závislé od jeho predchádzajúceho súhlasu. To platí aj pre služobné a pracovné zmluvy, ktoré prekračujú určitú výšku honorára alebo ročného platu.
9. Krytie nevyhnutných dodatočných výdavkov jednej položky rozpočtu prostriedkami určenými na inú položku rozpočtu musí byť vopred schválené hlavným pokladníkom. Hlavný pokladník môže rozhodnúť o zmenách jednotlivých rozpočtových položiek, pokiaľ sa neprekročia celkové plánované výdavky o viac ako 5%, ako i v prípade použitia mimoriadnych a neplánovaných príjmov. Ďalšie zmeny rozpočtu sú možné len po schválení Prezídiom SDKÚ-DS.
10. Regionálne zväzy SDKÚ-DS a miestne zväzy SDKÚ-DS hospodária samostatne pri dodržiavaní tohto FPP. Všetky v tomto FPP uvedené pravidlá sa primerane použijú i na hospodárenie nižších organizačných zložiek strany.

§ 3
 
Fondy

1. Centrálny fond SDKÚ-DS je tvorený prostriedkami Ústrednej kancelárie SDKÚ-DS a nasledovnými účelovými fondmi:
   1. rezervný fond,
   2. volebný fond.
2. Rezervný fond je tvorený finančnými prostriedkami, o ktoré bežné príjmy prekročia bežné výdavky.
3. Rezervný fond sa každoročne dopĺňa o prostriedky, ktoré neboli určené na iný účel. Prostriedky rezervného fondu sa použijú na krytie neočakávaných výdavkov. Rezervný fond sa môže mimoriadne použiť i na doplnenie volebného fondu.
4. O použití rezervného fondu rozhoduje Prezídium SDKÚ-DS na návrh generálneho sekretára a hlavného pokladníka.
5. Volebný fond je tvorený z príjmu z volebných členských príspevkov, darov určených na volebné výdavky a zo štátneho príspevku na úhradu volebných výdavkov. Prostriedky fondu je možné čerpať len na základe volebného rozpočtu. Volebný rozpočet pripravuje generálny sekretár na návrh volebného štábu a v spolupráci s hlavným pokladníkom. Schvaľuje ho Prezídium SDKÚ-DS. Ak bol volebný fond doplnený prostriedkami z úveru, výdavky na splácanie úveru sa hradia z volebného fondu.
6. Nižšie organizačné zložky si vytvárajú volebné fondy analogicky za účelom úhrady volebných výdavkov pre voľby do príslušných samospráv.

§ 4

Rozpočet

1. Rozpočet zahŕňa očakávané príjmy a predpokladané výdavky. Je členený podobne ako Výročná správa podľa § 5.
2. Z príjmov bežného roku sa uhrádzajú výdavky bežného roku.
3. Prípadný prebytok bežného hospodárenia sa použije:
   1. na obstaranie investičného majetku potrebného pre činnosť SDKÚ-DS,
   2. na doplnenie rezervného fondu,
   3. na doplnenie volebného fondu.
4. Prípadný schodok bežného hospodárenia sa kryje:
   1. použitím prostriedkov rezervného fondu,
   2. mimoriadnym príspevkom krajských agentúr,
   3. odpredajom investičného majetku,
   4. úverom, pôžičkou.
5. O použití prebytku a o spôsobe krytia schodku rozhoduje Prezídium SDKÚ-DS na návrh hlavného pokladníka.

 
§ 5

Výročná správa

1. Výročná správa sa skladá z vyúčtovania príjmov, výdavkov a z vyúčtovania majetku. Musí byť zostavená v súlade so zásadami riadneho podvojného účtovníctva a podľa príslušných platných predpisov. Správa zahŕňa i údaje o hospodárení jednotlivých regionálnych zväzov a iných organizačných zložiek SDKÚ-DS.
2. Výročnú správu schvaľuje Prezídium SDKÚ-DS.
3. Vyúčtovanie príjmov zahŕňa¹:
   1. príjmy z členských príspevkov,
   2. príjmy z darov a iných bezodplatných plnení (darov od právnických a fyzických osôb),
   3. príjmy z dedičstva,
   4. príjmy z predaja alebo prenájmu hnuteľného majetku alebo nehnuteľností,
   5. príjmy z úrokov z vkladov v bankách,
   6. podiely na zisku z podnikania obchodných spoločností,
   7. výnosy z cenných papierov verejne obchodovateľných na verejnom trhu,
   8. príjmy z pôžičiek a úverov,
   9. príspevky zo štátneho rozpočtu,
   10. ostatné príjmy.
4. Vyúčtovanie výdavkov zahŕňa:
   1. osobné výdavky.,
   2. výdavky na politickú prácu,
   3. výdavky na správne záležitosti,
   4. volebné výdavky,
   5. iné výdavky.
5. Vyúčtovanie majetku a záväzkov zahŕňa:
   1. aktíva
      1. neobežný majetok
         1. dlhodobý nehmotný majetok
         2. dlhodobý hmotný majetok
         3. dlhodobý finančný majetok
      2. obežný majetok
         1. zásoby
         2. dlhodobé pohľadávky
         3. krátkodobé pohľadávky
         4. finančné účty
      3. časové rozlíšenie
   2. pasíva
      1. vlastné zdroje krytia
         1. imanie a peňažné fondy
         2. fondy tvorené zo zisku
         3. nevysporiadaný výsledok hospodárenia z minulých rokov
         4. výsledok hospodárenia za účtovné obdobie
      2. cudzie zdroje krytia
         1. rezervy
         2. dlhodobé záväzky
         3. krátkodobé záväzky
         4. bankové pomoci a pôžičky
      3. časové rozlíšenie
   3. čistý majetok
6. Ak príjmy krajskej agentúry za účtovný rok presahujú jej výdavky, prebytok sa prevedie ako príjem do rozpočtu na nasledujúci účtovný rok.
7. Ak príjmy Ústrednej kancelárie presahujú jej výdavky, prebytok sa odvedie do rezervného fondu SDKÚ-DS.
8. Ak výdavky regionálneho zväzu presahujú jeho príjmy, schodok sa kryje v nasledovnom poradí:
   1. použitím príjmov nasledujúceho roku
   2. mimoriadnym členským príspevkom členov registrovaných v príslušnom regionálnom zväze,
   3. príspevkom Ústrednej kancelárie SDKÚ-DS schváleným Prezídiom SDKÚ-DS.
9. Regionálny zväz môže požiadať hlavného pokladníka o príspevok na krytie schodku, ak nie je možné schodok kryť zo zdrojov podľa bodu 8 písm. a) až c). O poskytnutí príspevku rozhoduje Prezídium SDKÚ-DS na návrh hlavného pokladníka.

§ 6

Členské príspevky

1. Každý člen je povinný platiť členské príspevky.
2. Členské príspevky sú:
   1. pravidelný členský príspevok,
   2. osobitný členský príspevok,
   3. mimoriadny členský príspevok,
   4. volebný členský príspevok,
   5. vstupný členský príspevok.
3. Pravidelný členský príspevok je splatný k 31. marcu bežného roka. Príspevky vyberá pokladník miestneho zväzu, ktorý vedie o nich evidenciu a vždy k 15. aprílu bežného roka oznámi riaditeľovi krajskej agentúry zoznam členov a zaplatených príspevkov.
4. Minimálna výška pravidelného členského príspevku sa určuje takto:
   1. pravidelný členský príspevok zárobkovo činného člena je 10 eur ročne,
   2. pravidelný členský príspevok zárobkovo nečinného člena sú 3 eurá ročne.
   3. Na účely tohto FPP sa za zárobkovo nečinného člena považuje:
      1. dôchodca,
      2. vojak,
      3. nezamestnaný,
      4. žena na materskej dovolenke, ďalšej materskej dovolenke,
      5. invalid,
      6. študent.
5. Osobitné členské príspevky
   1. Členovia, ktorí zastávajú verejnú funkciu, do ktorej ich delegovala politická strana, sú povinní platiť osobitné členské príspevky. Táto povinnosť platí najmä pre:
      1. poslancov Národnej rady Slovenskej republiky,
      2. poslancov Európskeho parlamentu,
      3. členov vlády Slovenskej republiky,
      4. štátnych tajomníkov,
      5. vedúcich ústredných orgánov štátnej správy.
   2. Povinnosť podľa písm. a) platí po dobu výkonu verejnej funkcie. Osobitný členský príspevok nahrádza pravidelný členský príspevok.
   3. Regionálne zväzy a miestne zväzy rozhodnú o výške osobitných členských príspevkov pre členov zastávajúcich verejné funkcie na regionálnej a miestnej úrovni.
6. O výške pravidelného členského príspevku podľa ods. 4 a osobitného členského príspevku podľa ods. 5 písm. a) rozhoduje Ústredná rada uznesením.
7. Mimoriadne členské príspevky
   1. Členovia sú povinní platiť mimoriadne členské príspevky, ak o nich rozhodne Prezídium SDKÚ-DS na návrh hlavného pokladníka.
   2. O mimoriadnych členských príspevkoch rozhoduje Prezídium SDKÚ-DS v prípade potreby úhrady neplánovaných výdavkov, a to najviac štyrikrát za kalendárny rok.
   3. V prípade potreby úhrady mimoriadnych výdavkov regionálnych agentúr môže analogicky o mimoriadnych členských príspevkoch rozhodnúť príslušné predsedníctvo.
8. Volebné členské príspevky
   1. Členovia sú povinní platiť volebné členské príspevky, ak o nich rozhodne Prezídium SDKÚ-DS na návrh hlavného pokladníka.
   2. O volebných príspevkoch rozhoduje Prezídium SDKÚ-DS v prípade potreby úhrady volebných výdavkov. Prezídium SDKÚ-DS môže v uznesení o volebných členských príspevkoch určiť osobitné podmienky pre členov, ktorí kandidujú vo voľbách.
   3. V prípade potreby úhrady volebných výdavkov pre voľby do miestnych a regionálnych samospráv môže analogicky o volebných členských príspevkoch rozhodnúť príslušné predsedníctvo.
9. Vstupné členské príspevky
   1. Výška vstupného členského príspevku pre nových členov SDKÚ-DS môže byť stanovená uznesením Prezídia SDKÚ-DS na určité obdobie maximálne do výšky 3-násobku pravidelného členského príspevku.
10. Priemerný čistý príjem je člen povinný doložiť na požiadanie členom Revíznej komisie daňovým priznaním, potvrdením zamestnávateľa, výplatnou páskou alebo iným hodnoverným dokladom. Ak taký doklad nie je k dispozícii, predloží čestné vyhlásenie o čistom príjme. Rovnako sú členovia povinní doložiť skutočnosť, že nemajú príjem zo mzdy, z podnikania alebo inej zárobkovej činnosti, ak si uplatňujú právo na znížený členský príspevok.
11. Člen sa môže rozhodnúť pre pravidelné bezhotovostné platenie členského príspevku prevodom z účtu. Túto možnosť oznámi pri registrácii alebo neskôr príslušnému pokladníkovi. Členský príspevok, ak nie je určené inak, sa platí vcelku. Výška členského príspevku sa členovi primerane znižuje podľa počtu mesiacov jeho členstva v danom kalendárnom roku. Dňom registrácie člena sa stáva splatným jeho pravidelný príspevok za príslušný kalendárny rok.
12. Pravidelný členský príspevok je príjmom príslušného regionálneho a miestneho zväzu v pomere 60% pre regionálny zväz a 40% pre miestny zväz. V prípade úhrady pravidelného členského príspevku nad stanovenú minimálnu výšku môže člen rozhodnúť o tom, ktorý orgán SDKÚ-DS bude príjemcom takto vzniknutého rozdielu. Príjemcu členského príspevku podľa ods. 2 písm. b) až d) určí orgán, ktorý o príspevku rozhodol.

§ 7

Dary a dedičstvo

1. SDKÚ-DS môže prijímať dary od tuzemských fyzických a právnických osôb.
2. Darom sa rozumie akékoľvek peňažné alebo nepeňažné plnenie, ktoré nie je členským príspevkom podľa Stanov alebo podľa tohto FPP. Darom sa ďalej rozumie bezodplatné plnenie podľa § 23 ods. 3 zákona č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach. Za dar sa považuje aj dedičstvo.
3. Pri prijímaní všetkých darov musia byť dodržané ustanovenia zákona č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v znení jeho neskorších zmien a doplnkov. Dary musia byť osobitne evidované.
4. Dar možno prijať len na základe písomnej darovacej zmluvy, ktorej náležitosti upravuje § 23 ods. 2 zákona č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach. Písomná zmluva musí okrem iného obsahovať osvedčené podpisy darcu a štatutárneho orgánu strany (alebo splnomocnenej osoby). Podpis darcu musí byť osvedčený v deň podpisu zmluvy alebo najneskôr v deň poskytnutia daru.
5. SDKÚ-DS prijíma všetky dary iba prostredníctvom Ústrednej kancelárie SDKÚ-DS a jej poverených pracovníkov, a to riaditeľa Ústrednej kancelária SDKÚ-DS a hlavného pokladníka.
6. SDKÚ-DS prijíma peňažné dary iba bezhotovostným platobným stykom.
7. Dary poskytnuté SDKÚ-DS slúžia na financovanie politickej činnosti strany a nesmie byť s nimi spojená akákoľvek podmienka v rozpore so zákonom č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v znení jeho neskorších zmien a doplnkov, Stanovami alebo týmto FPP.
8. Dary, pri ktorých je zrejmé, že darca ich prostredníctvom sleduje získanie osobných výhod alebo očakáva akékoľvek hospodárske alebo politické výhody, je nutné odmietnuť. Rovnako je nutné odmietnuť dary, ktorých darcov nie je možné v zmysle zákona zistiť.
9. Dar môže byť určený strane, regionálnemu zväzu alebo miestnemu zväzu.
10. SDKÚ-DS je povinná zverejňovať na svojej internetovej stránke zoznam všetkých darcov štvrťročne, najneskôr do 30 dní po ukončení kalendárneho štvrťroka. V zozname darcov sa uvedie meno, priezvisko a adresa trvalého pobytu darcu, ak ide o fyzickú osobu, ak ide o fyzickú osobu - podnikateľa aj obchodné meno, ak ide o právnickú osobu názov alebo obchodné meno a adresu sídla a hodnotu peňažného daru.
11. Pri kontrole hospodárenia SDKÚ-DS sa kontroluje aj evidencia všetkých darov.

§ 8

Revízna komisia 

1. Úlohou členov Revíznej komisie (ďalej RK) je spolupôsobiť pri zabezpečení finančnej a hospodárskej rovnováhy strany, najmä stála kontrola finančného hospodárstva strany a hospodárneho vynakladania prostriedkov.
2. Členovia RK sú oprávnení kedykoľvek požadovať od hlavného pokladníka a riaditeľa Ústrednej kancelárie SDKÚ-DS informácie potrebné podľa ich uváženia k riadnemu plneniu ich úloh. Sú tiež oprávnení kedykoľvek nahliadať do všetkých podkladov týkajúcich sa hospodárenia strany.
3. Členovia RK sú oprávnení najmä:
   1. pri zostavovaní riadneho rozpočtu i volebných rozpočtov prispievať informáciami, radami a odporúčaniami;
   2. informovať sa kedykoľvek o plnení rozpočtov a pri zistení nedostatkov navrhovať odporúčania na ich odstránenie;
   3. vyjadrovať sa pri významných finančných rozhodnutiach strany, pokiaľ nie sú obsiahnuté vo schválenom rozpočte;
   4. preskúmať ročné účtovné závierky Ústrednej kancelárie SDKÚ-DS v rozsahu, ktorý si určia;
   5. pri závažných dôvodoch predkladať Prezídiu SDKÚ-DS správy a odporúčania.
4. Členovia RK sú oprávnení kontrolovať i oprávnenosť výšky členského príspevku jednotlivých členov a požadovať od členov príslušné podklady (§ 6 ods. 10).

§ 9

Výročné správy 

1. Hlavný pokladník predkladá každý rok Prezídiu SDKÚ-DS Výročnú správu strany podľa § 5. Po schválení Prezídiom SDKÚ-DS sa správa predkladá RK na kontrolu a podanie.
2. Členovia RK skontrolujú, či hospodárenie strany bolo účelné.
3. Prezídium SDKÚ-DS predkladá správu a kontrolnú správu RK kongresu.
4. Po ukončení roku každá regionálna kancelária podá najneskôr do 31. januára hlavnému pokladníkovi správu o svojej finančnej situácii, svojich príjmoch a výdavkoch, ako aj evidenciu svojho majetku.
5. Hlavný pokladník v spolupráci s riaditeľom Ústrednej kancelárie SDKÚ-DS môže vydať organizačné pokyny pre vedenie účtovníctva, evidenciu majetku a zostavovanie výročných správ.
6. Výročné správy regionálnych zväzov musia byť overené príslušnými Revíznymi komisiami.
7. Účtovné podklady sa uschovávajú po dobu 6 rokov a knihy, bilancie a závierky po dobu 10 rokov.
8. Hlavný pokladník môže kedykoľvek požadovať informácie týkajúce sa finančných záležitostí od regionálnych a iných zložiek strany.

§ 10

Záverečné ustanovenia 

1. Kým nie je v miestnom zväze ustanovený pokladník, členské príspevky vyberá riaditeľ krajskej agentúry, prípadne riaditeľ Ústrednej kancelárie SDKÚ-DS.
2. Ak rozpočet na bežný rok nie je schválený do 1. januára, riadi sa hospodárenie podľa rozpočtu na predchádzajúci rok. Hlavný pokladník môže v takomto prípade vykonať zmeny rozpočtu, ktoré sú nevyhnutné na finančné zabezpečenie činnosti strany.
3. Finančné a príspevkové poriadky a iné organizačné pokyny nižších organizačných zložiek strany nesmú byť v rozpore s týmto FPP a s uzneseniami orgánov, vydanými pre jeho realizáciu.
4. Ak niektorá organizačná zložka poruší ustanovenia tohto FPP, hlavný pokladník môže vykonať všetky potrebné opatrenia pre odstránenie rozporu. Môže pre tento účel aj odmietnuť plnenie záväzkov, ktoré sú v rozpore s týmto FPP.
5. Tento FPP nadobúda účinnosť jeho schválením.